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未成年行拘年龄拟从16岁降至14岁 加强家庭学校教育有效预防犯罪

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核心提示:中国政法大学副教授苑宁宁接受记者采访时透漏国务院2019年立法工作计划显示,治安管理处罚法修订草案今年拟提请全国人大常委会会议审议……

行拘年龄拟从16岁降至14岁”,成了这两天的热门话题。中国政法大学副教授苑宁宁接受记者采访时透漏“国务院2019年立法工作计划显示,治安管理处罚法修订草案今年拟提请全国人大常委会会议审议。据了解,修订草案拟将行政拘留年龄从十六周岁降至十四周岁。”引发广泛关注。

近年几乎涉及到的未成年人的犯罪案件,都会对于是否降低行拘年龄进行讨论。随着社会进程加快和信息网络的通达,现在孩子的心理年龄也较上世纪80年代制定刑法时“成熟”了不少。相关数据表明,违法犯罪低龄化现象越来越突出。

在坚持“教育为主、惩罚为辅”的方针下,对未成年人违法“惩罚”与“挽救”的平衡点加以调适,未成年行拘年龄拟从16岁降至14岁降低行政拘留年龄下限,也相应会降低校园霸凌等行为,这也是社会所期待的。由于未成年人这个群体的特殊性,处罚容易难的是如何防范处罚后对未成年人带来的伤害。

所以我们将从引起未成年犯罪的成因上分析如何降低和预防未成年犯罪,也将进一步探讨家庭教育、学校教育对于未成年成长环境的塑造。重点说明家庭养育方式是有效降低未成年犯罪的因素之一。

未成年犯罪成因:是谁“害”了他们?

学校因素:

1、追求升学率

目前,绝大多数学校仍然用分数至上的传统思维模式进行校园教育,片面夸大智育成果在教育中的作用,单纯追求升学率和考试成绩,忽略德智体美等方面的素质教育。许多学校从初中开始就把学生分成快慢班,这对于教师和学生而言无疑是会有怠慢的,教师会失去教育好这些学生的信心;学生的自尊心也会受挫;家长也不抱希望,只求能顺利毕业。这部分同学 有的自暴自弃,逃学逃课,到处滋事生非,发泄其内心的不平等压抑,极易走向违法犯罪的道路。

另外,对于分到快班的学生,心理上有了一种优越感和安全感,也使一些成绩较好的学生自恃高人一等,处处颐指气使,老师对他们也是爱护有加,甚至袒护或对其过分信任,顺其自然。致使一部分学生名利欲、表现欲、嫉妒心极度恶性膨胀,在无法以正当途径得到满足时,便可能出现各种过激和违法行为。

2、学习综合素质教育欠缺

一些学校片面地把升学率作为学校工作的中心,认为成绩好就什么都好,放松对学生的素质教育工作。学校教育正是青少年接受社会道德、法制思想、青春期生理心理知识的阶段,但一般这些课程都被称为“副课”出现,老师不愿教,学生不愿学的现象,在实际教学中,只注重形式而未真正关心实际的教学效果,因而导致学生思想道德差,法制观念薄弱,心理素质低下,容易出现违法犯罪行为。

3、教师素质低下

据统计,城市教师的合格率大约占全体教师总数的1/ 3,农村则更为低下。其中初中教师的合格率又是最低。早年毕业的教师,大多没有学过教育学、心理学,掌握不了青少年智力、心理发展的特点,教学方法不当,教育水平低下,容易使学生对学习缺乏兴趣,对学校缺乏感情,有些教师用简单偏激,对学生冷漠、放任不管,实行高压政策的方式对待学生,学生感到不被理解和尊重,情绪极度压抑,容易敏感,遇事反应激烈,也容易转而从同伴或者从社会上寻找安慰和寄托,误入歧途。

家庭因素:

1、家庭成员的缺损及情感缺陷

单亲家庭使家庭的教育功能不能正常实施。家庭长期不和,经常吵闹,极易给子女感情留下创伤等。心理学研究表明,从小失去父爱的男孩子往往变得胆小怕事,性格内向,怯懦封闭; 对女孩子来说,失去父爱会对男性产生陌生感和恐惧感,常滋生出对男性的拒绝、仇视、甚至报复心理。母爱的缺失,孩子常常会性格孤僻、执拗古怪、缺乏同情心、缺乏人际交往能力。家庭成员的关系对未成年人的成长起着直接的作用,研究表明,生活在充满矛盾和冲突、关系紧张的家庭中的未成年人,极易因受到不良影响而形成不良人格,甚至走上违法犯罪道路。

家庭成员的情感缺陷导致家庭成员关系紧张,感情失睦,一种是夫妻感情不和,另一种是父母与子女感情失睦。夫妻不和,经常发生争吵甚至打架,家庭气氛冷漠、紧张,长期在这样 的家庭中生活,容易使孩子在人格上出现缺陷,养成空虚、烦躁、不安和失望的情绪,可能因此在外结交一些有不良思想意识和行为习惯的伙伴,有些家长因为与子女的关系不融洽、子女对他们的教育存在抵触情绪而干脆放弃对子女的教育,导致家庭教育的缺失。

2、家庭成员的意识和行为不正

家庭道德的缺陷主要表现为有的家庭道德氛围差,家长自身的品质和行为存在偏差,中小学生好奇心强,可塑性大,善于模仿,但分辨是非、自控力较弱,所以家庭成员的道德缺陷都会在不同程度上对孩子起到消极的榜样作用,在这样的家庭教育中成长起来的孩子,他们的心灵和人格是极易被同质化的,违法犯罪的可能性大大增加。

目前, 青少年犯罪已经成为一个严重的世界问题。这一问题涉及社会、家庭、学校和青少年自身发展的方方面面,我们除了加强学校教师队伍建设、转移教学重点增加“副课”的频次外更应当加强对家庭教育的重视,提高全体家长和整个社会关注家庭教育、改善家庭教育。在对家庭教育予以重视的同时,还应着重提高家长的家教水平。

关键词:行拘 未成年 年龄 教育 犯罪

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